来源:中国经济周刊
《中国经济周刊》见习记者 石青川 | 北京报道
10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》。房地产税再次成为舆论焦点。
我国对房产税开展试点是在10年前的2011年1月,重庆、上海两大城市开始试点房地产税范畴内的房产税。上海和重庆试点的都叫“房产税”,而不是“房地产税”,业内普遍认为,将要推行的“房地产税改革试点”,其范围可能较“房产税”范围更广。
回看2011年1月重庆试点的房产税,尽管只针对的是房产,但在这10年间,同样对重庆的房地产市场带来了一些影响,并在房产税的范畴内带来一些经验与思考。
根据数据显示,重庆主城九区的房价在2017年以前均较为稳定。特别是从2011年开始到2016年,主城九区建筑面积成交均价分别为6169.57元/平米、6292.29元/平米、6517.05元/平米、6453.24元/平米、6343.6元/平米、6324.84元/平米。这6年时间基本上维持在6400元/平米左右。
影响房价的因素较多,但是,重庆房价从2011年开始稳定的时间点,刚好与房产税试点开始的时间重合,业内普遍认为,房产税试点可能是使其稳定的因素之一。
但在2017年,重庆的土地供应量从2015年时的7075万平方米下降到2017年的5389万平方米,土地供应量减少23.8%,最终重庆房价也随之上涨,主城九区建筑面积成交均价也从2016年的6324.84元/平米,上涨到2017年的7618.91元/平米,并最终在2019年上涨至8358.58元/平米,3年累计涨幅超过20%。
记者梳理重庆市统计局数据发现,重庆土地出让款在财政收入的占比较为稳定。从财政收入所占比例看,在2013年后开始向下波动。而以2011年为起点观察,整体也是下降趋势。
中指研究院10月24日发文称,重庆个人住房房产税试点的征收对象范围偏小且免征力度较大,房产税对城市税收收入贡献较低。“豪宅税”实施三档差额累进税率,对高端需求释放有一定抑制作用,而“三无税”的免税门槛偏低且难以抑制本市户籍家庭投资性需求释放。
随着10月23日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》开始实施,在房产税试点之后,房地产税的试点也提上日程。
华夏新供给经济学研究院院长贾康日前在媒体发文表示,无论是为了落实“房住不炒”、加强楼市调控,还是为了调节收入分配、促进共同富裕,房地产税都已被寄予厚望。他建议其他地区有针对性地设计某些差异化的尝试方案,以便为统一立法提供经验借鉴。
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